包经营制,一种普遍的批评认为,在经过了放权让利之后,国家财政已无力继续让利,而承包制又必须向企业做了更大幅度的让利,致使国家财政收入严重流失。
当然,霍建忠个人觉得,承包制最大的弊端是对企业行为的约束是软的无力的,企业只负盈,不负亏!这就造成了企业承包者的行为短期化和“机会主义行为”。
所以现在国有企业改革,国家的大方向是提倡建立现代企业制度的改革,在今年十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》中,就明确提出要通过产权结构的改造,使国有企业成为“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代化企业。
说来说去,从产权上动手才是目前国企改革的大趋势。霍建忠很清楚这一点。不过龙景园罐头厂采取承包经营制也好,搞产权改造也罢,他都觉得可行的原因是资方决定的,龙景园罐头厂这样的情况,如果没有人投资,什么改革制度都是空口白话,但两百多张嘴巴却是实打实的等着救命!
这也是霍建忠觉得张云起办事不地道,但眼下拿他没有办法的原因,尤其是经过了昨天龙景园罐头厂职工闹事的事情后,安抚罐头厂职工尽快脱困成了他的一块心病,于是连夜制定了两个收购方案。
霍建忠拿了一份资料递给张云起,道:“关于贵公司收购龙景园罐头厂的事情,区里面也根据实际情况连夜进行了探讨,初步定了两个方案。”
“霍区长请说。”
张云起接过资料翻阅了起来。
霍建忠道:“我说个大概情况,第一个方案是把全部资产卖给贵公司,区政府以土地作价入股;第二个方案是罐头厂的国有资产由贵公司全部买断,区政府不再控股。土地有偿使用,缴纳土地使用费。张总,你对这两套方案有什么想法?”
张云起听到这话乐了。
他怎么可能没有想法,直接合上资料说道:“既然谈具体的收购方案,那我就直接说了,霍区长,龙景园罐头厂的情况我也有做过调查,第一点,龙景园罐头厂的生产设备相当落后,只有一条70年代的罐装线,不仅生产速度慢,而且极大提高了人力成本,导致一个小破厂居然需要200号工人。”
张云起看着霍建忠的脸色,继续说道:“第二点,就我所知道的,龙景园罐头厂的地皮、厂房、机器、商标、库存等等全部资产都加起来,评估价是1100万,但同时欠了庞大的外债,银行500多万,供货商300多万。而目前龙景园罐头厂已经停产7个月,停薪11个月,加上这两百多号职工的工资,已经资不抵债,接近于破产的边缘,又或者实际上已经破产了。”
张云起说的这些都是实情。
如
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