露体制不透明,很难获得很准确的数据,但根据范无病手下们的测算,应该不是一个小数字了,少说也是朝着万亿规模的目标挺进着。
地方债之所以在短期内增长这么快,主要有两个因素决定的,第一就是在中央放开了房的产市场之后,地方政府开始形成了卖地生财的习惯,有了土地就能从银行获取大量的金钱,也能获得巨额财政收入。也就是说,土地财政给地方政府一个债的底气。而银行和开商也都不怕地方政府赖账。即使是举债度日子还是没有丝毫的收敛。
第二就是在分税制改革之后,加强了中央的财力,但削弱了地方的财政实力。
比如说,一块钱的增值税中央要拿走七成半,只有两成半留给地方,而地方政府又要承担经济展的重任,再加上地方官员追求短期凹的增长作为政绩的依据,再加上官员任职流动制度。现在借的钱下届政府还,因此地方政府举债度日也并不稀罕。
因此,地方债是越来越大,越滚越多。特别乡镇和县级政府,本来的财政收入就很低,再加上支出需求又很强,这两级政府的风险最大,上级象抽水机一样。一级比一级的财力雄厚,但基层政府的财力却被严重削弱,这对于整个地方展来说,是最严重的制约。
即使地方财力比较薄弱,还是有很多贪污受惠的案件纸里包不住火,频频浮出水面,地下暗流越流越多,而地上河的财政却越来越是细水长流,风险越来越大,甚至能够完全阻塞经济的展。
多方举债的的方政府,一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本,这些隐性债务就必然显性化,给地方财政造成巨大压力,甚至最后不得不由中央财政和商业银行买单。
而且,如果选择紧缩政策,地方政府的风险就很可能会很快爆。
有鉴于此,国务院下过关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知,但是这种整治显然并不能真能的解决地方债的问题,因为地方必须要展经济,中央地方财政收入分配的扭曲,使得这些难题不能够得到有效的解决,只能是治标不治本。
但是不准地方举债展,也是不可能的事情,因为在国内的官员政绩量化的情况下。地方必须要展,地方官员才能最起码地保住乌纱帽,各路地方官员们纷纷举债展是不可避免的,即使是不准举债展,瞅准机会他们还是要展。
而在更深层次的问题是,各地老百姓当然也希望自己的地方经济变得更好,特别是在城镇化的背景下,大量的公共支出是必须的。
但是范无病觉的。他方债也并不是恶魔,在必要的时候,举债展并非什么坏事。
但这里有个限度。就是不能过度,过度之后会引地方财政的危机和公权力挤占私人领域造成浪费
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