向这么多部委动手,而且都是一些比较重要的部委,这一刀如果切下去的话,确实能够收到奇效,至少很多长期以来得不到解决的问题都会烟消云散。
但是麻烦也是很多的,就是因为仅此一项工作,所需要牵扯的部门就够让人头痛了。
其实在计划经济时代,中国也曾设立过能源部,但随着其职能逐步下放给国有企业,到了一九九三年,原能源部就宣告解散了。
然而,对世界第二大能源消费国中国而言,能源的重要性不言而喻。
能源管理体制涉及石油、煤炭、电力、核能等重要领域。目前的管理体制。实体是在国家发改委内设的仅三十多人的能源局,只是一个司局级单位,而中石油、中石化、中海油、国家电网公司等大型能源企业,却都是部级或副部级建制,缺乏一个在行政制度和管理权限能够对能源进行系统协调的机构。
正所谓客大欺主,你一个小小的司长,跟人家连对话的资格都没有,还指望能做什么事情呢?国内的官场上,本来就是一个讲究论资排辈的地方,乱了规矩的事情,绝对会受到众人的围攻。
为了公家的事情,去做得罪人的事情,这显然是不现实的。
而同时,能源管理又是多头并举,处于国家发改委、商务部、电监会多头监管的状态。以电力管理为例,有国家电力监管委员会、国家发改委、国资委三大部门在管,上面还有国家电力体制改革领导小组统筹,石油和煤炭的管理则更为分散。
在谈到国家能源部门的设置时,范无病的想法也并非是那么简单的,也不是说简单地建设能源部就解决问题了,而是要同时组建能源委员会和能源部。
“关于这一点,我也是经过深入的分析测算的,并不是随便提出来的。”范无病在谈到这些事情的时候,即便是跟老爸在讨论,也是非常认真的,“由于能源问题的科学性、复杂性和重要性,必须要成立国家能源委员会,这是国务院咨询、准决策机构;而能源部则是执行机构,接受能源委员会的指导和监督。如果不解决这个问题。这一块儿的工作依然是做不通的,而如果能源战略问题不得到及时解决,几年之内,就会让你们尝到对此问题重视不够的苦果。我说这话,也不是信口开河,而是有诸多判断在其中的。”
范亨听了之后有些挠头,儿子给他的建议实在是有些骇人听闻了,加强国家能源战略的问题日益凸现,建立一个统一的能源主管部门也是应当的,事实上高层内部也有小范围地议论此事,不过并没有提到日程上来。
最重要的一点争议,主要就是集中在能源部的职能范围上,毕竟这么大的动作不是小事儿。但应该肯定的是,无论如何,新的能源部不会回到原有
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