源,具有供给的普遍性和消费的排他性,清洁环境的共享使得治理环境的责任不能落实,所以就需要建立一种有效的责任模式,在环保的内在经济机制方面,采用污染者和使用者共同支付原则,既体现了社会公平,又有较好的财政效果,有利于保护自然资源,有利于引导消费者购买对环境有益的商品、改变消费模式,促使产品结构向有利于保护自然资源的方向变化。
“个人和居民有偿使用环境资源,凡是向环境中排放污染物或废物的均应交费,如支付居民生活污水处理费等。有偿使用资源制度可促使个人、居民有效利用资源,减少垃圾的生产和资源的浪费。”范无病对范亨表示道。“然而,目前国内的个人对环保收费的支持率还不高,城市居民家庭好一点儿,但是乡镇居民家庭的环境支付意愿就比较低了。”
政府在积极开展环境宣传教育的同时,肯定是要加强和完善环境监测和信息系统建设,不断扩大环境信息公开的范围,定期公布主要环境信息。通过各种形式,增加政府和公众之间的交流,使公众依法获得环境知情权、监督权。
只有在这样的前提下,才能由污染制造者取代政府成为环境投资的主要承担者,树立污染制造者在环保市场中的主体地位。
在环保事业的发展中,政府、企业、公众需要明确划分各自在环保事业中扮演的角色,建立合作式环境管理模式,有效发挥三者之间的协调与制衡作用,实现大环保策略。
“但是我们也应该看到,现在是建设初期,不管是能源方面,还是环保方面,都需要政府做比较大的投入才行,毕竟民间的接受是有一个过程的。”范无病说道,“政府应当主动承担这些支出,并不能够因为没有从民间得到这些开支成本,就可以消极怠工,那样同样是不负责任的做法。”
“政府预算虽然可以做,但是估计很多人会有怨言,毕竟从民间筹资已经成为习惯了,任何一项改进,都有可能导致整个体制的变革。”范亨对此表示了遗憾。
在范无病的计划中,并非仅仅是筹建一个大能源部就完事儿了。为了科学地进行决策,还需要筹建能源委员会以便进行理论方面的论证,而为了监督能源部的运作,又需要成立一个**的审核机构来进行监督,必须形成一环套一环的有效运作机制,才能够使得大能源部发挥真正的作用。
“其实,金融系统的混乱,才是最应该先行整改的——”范亨说道。
范无病却摇了摇头道,“金融的混乱,不过是癣疥之疾而已,无法伤筋动骨,但是能源问题却是心腹大患,不解决了这个问题,后遗症很严重的。”
在这一点上,范无病看得很清楚,金融问题很好解决,但是一
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