处置,最大程度避免恶性事件的发生——也许在这批干部和退伍军人故去或堕落之后,政府对地方上的掌控力度会有所减弱,但在新秩序建立不过三十年的当下,这套体系运转还是可以的,在国防和建设方面都发挥了应有的作用。
其实对比下如今同样有大型基建的山东西四府就知道了。青州、济南、东昌、兖州四府在地震中损失严重,道路、河堤、水库毁坏殆尽,清廷地方官也不是吃屎的,自然在申请朝廷蠲免钱粮之余,开始组织当地人力恢复基建。这个过程与东岸一比,当真是天差地别,首先体现在劳动工具的不足,不但数量不足,质量也很差劲,很多人不得不使用木质工具干活,效率可想而知;其次体现在食品供应的匮乏,东岸人在送走了大批移民之后,粮荒有所缓解,但登莱方面仍然从南洋进口大量稻谷,就是为了保证接下来的大型基建项目不受影响,更别提还有济州岛和黑水地区送来的大量肉食品了,营养供给还是相当不错的,这在古代大型劳役中非常少见。
最后,还是要说到地方基层上来。东岸人在一片白地的登州地区,恢复了生产秩序,迁移了大量人口,重新分配了土地,一切规章制度都按本土的来(比如每人30亩地不得买卖等),从无到有建立起了新的一套体系。如今才过三十年,政府杀出来的威望仍在,地方上盘根错节的宗族关系还没形成,地主没有生存的土壤(被政策限制了),商人还处在资本积累的阶段,因此基本上是政府主导一切,阻力极小。
反观清国那边,连动员人上河修堤都得县太爷求着地方士绅们办理,钱粮也是由士绅宗族来发放。若是修自家附近的还好,若是和自家没什么关系,他们的积极性就可想而知了,再加上其他一些狗皮倒灶的事情,因此好几年过去了,清廷那边仍未抚平当年震灾后留下的创伤,农业生产仍未完全恢复。偌大个山东西四府,居然供养个十万大军都有些吃力,把老百姓榨成了人干,由此可见清、东两国政府在行政效率上的差距了。
而这种行政效率上的差异,体现到经济发展上,就是如今登莱和西四府之间迥异的风貌。说起胶烟线铁路的开建,除了军事方面的意义之外(沟通胶州、烟台两个分别位于渤海、黄海沿岸的最重要军事据点),难道就和当地六个县的经济发展无关吗?怎么可能!
烟台、福山、栖霞、莱阳、即墨和胶州,在如今登莱开拓队辖区,即便算不上最富庶的六个县,也绝对排在十六个个州县卫的平均水平之上了。足足六十万的人口,稳定出产的粮食、水果和手工业制品,已经有了构件区域市场的条件,如今这条轻轨线路一旦全线贯通,那么物流成
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